Kush po ndërton? Zhvillues, kontraktor i përgjithshëm? A janë këto përkufizime ekuivalente të personit që kryen ndërtimin? Këtë do ta analizojmë më tej. Ne do të shqyrtojmë gjithashtu rregullimin legjislativ të një statusi të tillë, të drejtat dhe detyrimet e personave të tillë, përgjegjësitë e tyre dhe funksionet kryesore.
Përkufizim
Personi që kryen ndërtimin është ose zhvilluesi, ose personi që është përfshirë nga zhvilluesi ose klienti në bazë të marrëveshjes përkatëse. A mund të jetë fizik, apo lejohet vetëm statusi juridik? Përgjigja është e paqartë: duhet domosdoshmërisht të plotësojë kërkesat për personat që kryejnë ndërtimin. Ato janë të detajuara në Pjesën 2 të Artit. 52 GrK FZ nr 190 (2004). Nga ana tjetër, ky ligj federal u përditësua, i redaktuar në versionin më të fundit - Ligji Federal Nr. 148 (2008).
Një person që kryen ndërtimin është gjithashtu një subjekt i angazhuar në rindërtim, riparim në raport me kapitalinndërtimi. Ai prodhon ato lloje pune që ndikojnë në sigurinë, gjendjen e përgjithshme të projekteve të ndërtimit kapital. Prandaj, ky aktivitet mund të kryhet vetëm nga sipërmarrës individualë ose persona juridikë që kanë certifikata të mundësisë së pranimit në një punë të tillë, të lëshuara nga organizata vetërregulluese.
Për sa u përket llojeve të tjera të punimeve ndërtimore, remonit ose rikonstruksioni, ato mund të kryhen nga persona juridikë dhe sipërmarrës individualë, si dhe qytetarë të thjeshtë - individë.
Personi që kryen ndërtimin është ose vetë zhvilluesi, ose një person fizik/juridik që është përfshirë nga zhvilluesi, klienti në bazë të një marrëveshjeje. Duhet domosdoshmërisht të jetë në përputhje me kërkesat e legjislacionit rus për kompanitë dhe sipërmarrësit individualë të përfshirë në ndërtim.
Koncepte të ngjashme
Ne kemi vendosur se kush është personi që kryen ndërtimin. Konceptet e mëposhtme janë afër kësaj:
- Dizajnues - përgatit dokumentacionin e projektit.
- Firmat ose sipërmarrësit individualë që kryejnë rindërtimin e objekteve kapitale.
- Subjekt që kryen riparime të projekteve të ndërtimit.
Kush janë zhvilluesit?
Le t'i krahasojmë këto përkufizime në dukje të ngjashme: zhvilluesit dhe personat që kryejnë ndërtimin. A janë këto koncepte ekuivalente apo jo?
Kodi i Planifikimit Urban të Federatës Ruse përcakton një zhvillues si një person fizik ose juridik që parashikonnë truallin që i përket (ose në truallin e një titullari tjetër të së drejtës) veprimtari të ndryshme ndërtimore, remont, rikonstruksion në lidhje me projektet e ndërtimit kapital. Gjithashtu, është zhvilluesi ai që kryen procedura të tilla si sondazhet inxhinierike, përgatitjen e dokumenteve të projektimit për ndërtimin, riparimin ose rikonstruksionin e ndërtesës.
Zhvilluesi mund të veprojë jo vetëm sipas interesave të tij, por edhe për të mirën e klientëve, të cilët mund të jenë persona të ndryshëm juridikë, sipërmarrës individualë, rusë, shtetas të huaj etj. Kategoritë e veçanta të klientëve të zhvilluesve janë:
- Organet shtetërore të Federatës Ruse.
- Organet e administrimit të fondeve ekstrabuxhetore të shtetit.
- Struktura e vetëqeverisjes lokale të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse.
Lidhja e koncepteve
Si janë të lidhur klienti, zhvilluesi, personi që kryen ndërtimin? Këtu janë disa shembuj:
- Klienti mund të veprojë si klient si i zhvilluesit ashtu edhe i personit që kryen ndërtimin.
- Zhvilluesi mund të veprojë si person që kryen ndërtimin ashtu edhe si klient nëse ia beson punën e ndërtimit një pale të tretë - një individi ose një personi juridik.
- Subjekti që kryen ndërtimin është pala që është e përfshirë drejtpërdrejt në punë (ndërtim, riparim, rikonstruksion). Prandaj, ai nuk mund të jetë klient, por mund të jetë edhe vetë zhvilluesi, edhe pala që i ka besuarpunime të caktuara në lidhje me objektet e zhvillimit të kapitalit.
Dispozitat e përgjithshme
Le të prekim dispozitat e përgjithshme të dokumentacionit që rregullon përgjegjësinë e personave të përfshirë në ndërtim, të drejtat, funksionet dhe detyrimet e tyre. Këtu është gjëja e rëndësishme që duhet theksuar këtu:
- Pala që kryen ndërtimin - një person juridik ose fizik që organizon, koordinon punët e ndërtimit, si dhe rikonstruksionin dhe/ose remontin e një objekti të zhvillimit kapital. Gjithashtu, është ai që duhet të sigurojë respektimin e të gjitha pikave të dokumenteve të projektit, rregulloreve teknike, masave paraprake të sigurisë gjatë gjithë punës së ndërtimit.
- Personi që kryen ndërtimin, që ka kryer punimet, është plotësisht përgjegjës për cilësinë e tyre, përputhshmërinë me të gjithë gamën e kërkesave të dokumenteve të projektit.
- Në aktivitetet e tij, ky person udhëhiqet nga aktet e mëposhtme legjislative: Kodi i Urbanistikës së Federatës Ruse, Kodi Civil, dokumentet rregullatore që rregullojnë procedurat si për lidhjen ashtu edhe për ekzekutimin e kontratave të ndërtimit.
- .
- Personat që kryejnë ndërtimin duhet të kenë një certifikatë tëleje për punë ndërtimore e lëshuar nga një organizatë e autorizuar.
Funksionet kryesore
Kjo është klauzola më e zakonshme e dispozitave. Përfshihet në të gjitha urdhrat për emërimin e një personi që kryen ndërtimin. Funksionet e theksuara këtu janë si më poshtë:
- Organizimi dhe/ose koordinimi i ndërtimit, remontit, rindërtimit të projekteve të ndërtimit kapital.
- Kryerja e punimeve për ndërtimin, instalimin e strukturave të ndërtimit, sistemet inxhinierike të objektit në përputhje me projektet dhe dokumentet e punës. Ajo kryhet si vetë ashtu edhe me përfshirjen e palëve të treta.
- Sigurimi i zhvillimit të dokumenteve të nevojshme organizative dhe teknologjike, projekteve të ndërtimit.
- Hartimi dhe miratimi i mëtejshëm i orareve të punës, furnizimi i materialeve të nevojshme të ndërtimit, strukturave, produkteve, pajisjeve për punë ndërtimi, rikonstruksioni, remonti.
- Pranim nga nënkontraktorët e punëve të tyre të kryera, pagesa në përputhje me nënkontratën e lidhur.
- Përcaktimi i përgjegjësive të nënkontraktorëve për furnizimin e materialeve të ndërtimit, strukturave, produkteve, pajisjeve të nevojshme për punë.
- Zbatimi i kontrollit gjithëpërfshirës të ndërtimit, duke përfshirë përputhjen me materialet e ndërtimit të përdorura, produktet, përputhjen me kërkesat e rregulloreve teknologjike, dokumentet e punës dhe projektimit.
- Mbajtja e të gjithë dokumentacionit të nevojshëm të ndërtimit.
- Provizion përkantieret e ndërtimit, siguria e punës, si dhe siguria e përgjithshme e punimeve të ndërtimit për popullsinë e zonave afër, situata mjedisore e zonës.
- Menaxhimi i sheshit të ndërtimit. Kjo nënkupton edhe sigurimin e mbrojtjes së objektit derisa të pranohet nga klientët.
- Plotësimi i plotë i kërkesave të strukturave të pushtetit vendor për ruajtjen e rendit në territorin ngjitur me kantierin.
Koncepti i kontrollit të ndërtimit
Përfaqësuesi i personit që kryen ndërtimin është i detyruar të ushtrojë kontrollin e ndërtimit. Le të analizojmë konkretisht se çfarë është:
- Kontrolli hyrës i dokumenteve të projektimit për kantierin, të cilat ofrohen nga zhvilluesi ose klienti.
- Kontrollimi i cilësisë së materialeve të përdorura të ndërtimit, strukturave, produkteve, pajisjeve që furnizohen për ndërtimin, riparimin, rikonstruksionin e objektit.
- Kontrollimi i përputhshmërisë në tërësi me normat e vendosura, rregullat për magazinimin dhe ruajtjen e produkteve të ndërtimit të përdorura.
- Kontrollimi i përputhshmërisë me sekuencën dhe përbërjen e operacioneve të ndryshme teknologjike gjatë zbatimit të ngjarjes: ndërtim, riparim, rindërtim.
- Ekzaminim i përbashkët me klientin e punimeve që quhen të fshehura.
- Pranim i përkohshëm i strukturave të ndërtuara tashmë të ndërtuara që mund të ndikojnë në sigurinë e objektit në ndërtim.
- Pranim i ndërmjetëm i rrjeteve që lidhen me inxhinierinëmbështetje teknike.
- Pranimi i fazave të përfunduara dhe llojeve të përfunduara të punës.
- Së bashku me klientët që kontrollojnë përputhshmërinë e një objekti të ndërtuar plotësisht me kërkesat e projektimit dhe dokumenteve të punës të përgatitura në bazë të tyre, rezultatet e sondazheve inxhinierike, kërkesat e planeve urbanistike për një ndarje të caktuar toke, rregulloret aktuale teknike.
Të drejtat
Të drejtat e përfaqësuesit të personit që kryen ndërtimin, si dhe të vetë kontraktorit, shprehen si më poshtë:
- Zgjidhni nënkontraktorët për të kryer lloje të caktuara të punimeve të ndërtimit, si në marrëveshje me klientin, ashtu edhe plotësisht në mënyrë të pavarur. Kjo e drejtë sigurohet me urdhër të personit që kryen ndërtimin.
- Lidhni nënkontraktat dhe kontraktorët në mënyrën e miratuar nga ligji rus.
Përgjegjësi
Përfaqësuesi i personit që kryen ndërtimin është, në përputhje me rrethanat, subjekti që përfaqëson interesat e kontraktorit të punimeve të ndërtimit. Më shpesh, është ai që lidh kontratat e ndërtimit me klientin ose zhvilluesin.
Përsa i përket detyrimeve të personave që kryejnë rikonstruksion/ndërtim/remontim, këtu bie në sy:
- Një person i tillë është i detyruar ta kryejë këtë aktivitet ndërtimor në përputhje me detyrën që i është dhënë atij ose klientit ose kompanisë zhvilluese. Kjo i referohet dokumenteve të ndryshme të projektimit, kërkesave për planifikimin urbanplanifikimi i parcelave, kërkesat e rregulloreve aktuale teknologjike. Në të njëjtën kohë, kontraktori është i detyruar të garantojë sigurinë e palëve të treta në kantierin e ndërtimit (për të respektuar kërkesat e sigurisë së punës), të kujdeset për mjedisin (në përputhje me legjislacionin mjedisor), të shqetësohet për sigurinë e kulturës trashëgimi.
- Personi që kryen ndërtimin është i detyruar të mbajë një regjistër të përgjithshëm të punimeve të kryera, dokumentacionin ekzekutiv të kërkuar nga ligji. Ai duhet të njoftojë klientin (ose zhvilluesin), si dhe autoritetet shtetërore të mbikëqyrjes, për afatet e përfundimit të atyre punimeve dhe proceseve që janë objekt i verifikimit të detyrueshëm. Nëse zbulohen gabime ose mangësi, interpretuesi duhet të eliminojë plotësisht të metat e identifikuara nga inspektorët. Ai vazhdon të vazhdojë punën sipas planit vetëm kur organet kompetente të hartojnë një akt për eliminimin e plotë të mangësive të konstatuara. Personi që kryen ndërtimin kontrollon plotësisht cilësinë e materialeve të ndërtimit të përdorura për punën.
- Organizatat dhe sipërmarrësit individualë të angazhuar në ndërtim janë të detyruar të ndjekin me përpikëri udhëzimet e klientëve të marra tashmë gjatë ndërtimit të objektit, por me kusht që këto udhëzime të mos bien ndesh me kërkesat fillestare, kushtet e kontratës për kontrata e ndërtimit, nuk përbëjnë ndërhyrje në aktivitetet operative dhe ekonomike të kontraktorit.
- Në rast zbulimi gjatë punimeve ndërtimore, remontit ose rindërtimit të një objekti të trashëgimisë kulturore, një person që kryenndërtimi, duhet të ndërpresë menjëherë përmbushjen e kushteve të kontratës. Më pas njofton organet shtetërore të Federatës Ruse që merren me ruajtjen e objekteve të tilla të vlefshme për kulturën dhe brezat e ardhshëm për gjetjen.
Përgjegjësi
Anëtarësimi i personave të përfshirë në ndërtim sipas kontratave me klientët dhe zhvilluesit mban gjithashtu një përgjegjësi të caktuar. Merrni parasysh dispozitat standarde të kontratave kushtuar asaj:
- Një sipërmarrës individual ose një organizatë që kryen ndërtimin është plotësisht përgjegjëse ndaj klientit të saj për përmbushjen e të gjitha detyrimeve kontraktuale për të kryer të gjithë punën e kërkuar në të gjitha fazat. Në veçanti, kjo është sigurimi i ekzekutimit me cilësi të lartë dhe në kohë të detyrave të ndërtimit dhe instalimit, llojeve dhe cikleve të veçanta të punës, përfundimi i kantierit me pajisjet e nevojshme inxhinierike dhe teknologjike, materialet e ndërtimit dhe strukturat e punës.
- Personat që kanë kryer ndërtimin janë plotësisht përgjegjës ndaj klientëve të tyre për pasojat e mospërmbushjes ose kryerjes së pahijshme të detyrimeve nga nënkontraktorët e tyre të caktuar.
- Ndaj vetë nënkontraktorëve, organizatat dhe sipërmarrësit individualë që kryejnë ndërtimin janë përgjegjës për performancën e pahijshme ose mospërmbushjen nga klienti të kushteve të kontratës së nënkontratës (për shembull, në lidhje me pagesën për shërbimet e ofruara ose punën e kryer).
- Si llojet dhe masa e përgjegjësisë së personave të angazhuar në ndërtim përmospërmbushja e detyrimeve të dikujt ose përmbushja e tyre e pahijshme përcaktohen nga një kontratë lokale (nënkontratë) dhe ligji civil përgjithësisht i zbatueshëm në territorin e Federatës Ruse.
Pra, personat që kryejnë ndërtimin mund të jenë si persona juridikë ashtu edhe individë (IP) që kanë leje për të kryer punë ndërtimore. Të drejtat, detyrat dhe përgjegjësitë e tyre janë domosdoshmërisht të fiksuara në kontratë (nënkontratë). Vetë interpretuesit dhe përfaqësuesit e tyre duhet të veprojnë në kuadrin e GK dhe Kodit Civil të Federatës Ruse.
